正规的体育竞猜app_湖南岳阳市立法保护东洞庭湖

本文摘要:原题:一泓清水细管长护(小康路绿色力量关注地方生态保护立法⑤)核心阅读妨碍水上交通,破坏生态环境,占领候鸟栖息地……曾经,洞庭湖环湖堤坝临水处建设的钓鱼台引起了一系列问题,很多部门去取缔了顾头不顾尾的尴尬。

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原题:一泓清水细管长护(小康路绿色力量关注地方生态保护立法⑤)核心阅读妨碍水上交通,破坏生态环境,占领候鸟栖息地……曾经,洞庭湖环湖堤坝临水处建设的钓鱼台引起了一系列问题,很多部门去取缔了顾头不顾尾的尴尬。与生产生活区高度重叠,东洞庭湖国家级自然保护区面临的管理难题不仅仅是违反建设。

《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》实施后,各部门明确职责,各管理机制逐渐合理。谷雨刚过,洞庭湖畔,水波青碧。李飞云站在湖堤上,看着远处自由飞翔,去北方的候鸟,高兴地说:人鸟安心的日子,终于回来了!李飞云是东洞庭湖国家级自然保护区管理局采用桑湖管理站站长,保护区与人类生产生活区高度重叠,面临着巨大的管理问题。为了加强管理,2018年11月30日《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》(以下简称《条例》)经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准,从2019年3月1日开始正式实施。

管理权责不明,迫切需要生态立法东洞庭湖国家级自然保护区,位于长江中游荆江段南侧,跨越岳阳市岳阳县、君山区、华容县、汨罗市、岳阳楼区和南湖新区等。独特的自然环境,孕育独特的淡水湖生态系统和丰富的生物多样性。湖、岸、洲、滩为东北亚移民候鸟提供了重要的越冬地,麋鹿、江豚等珍贵的野生保护动物也在这里繁殖。

1982年,东洞庭湖自然保护区成立,1994年经国务院批准,升级为国家级自然保护区。保护区的范围很大。保护区管理局副局长高大立说,2018年2月经国务院批准调整,保护区面积仍达157627公顷。

与以森林植被等为中心的保护区不同,东洞庭湖国家级自然保护区人声喧嚣。保护区不仅包括湖区的天然水域,还包括环湖周边的田地、养鱼池、源内湖。超过20万人生活在保护区。

与人类生产生活区高度重叠,给保护区管理带来难题。建设矮围网、网箱养殖,开垦破坏湿地,经营水上饮食,在湿地洲滩越野、野营、煮饭,擅自建设不符合保护区功能定位的建筑设施等破坏生态环境的行为频繁发生。保护区管理涉及部门多、多头管理、管理条件分割、权利责任不明等情况严重。

岳阳市人民代表大会负责人说。根据这种情况,自2018年3月起,岳阳市加快推进保护区生态立法工作。

8个月内,岳阳市人民代表大会组织包括保护区管理局、林业、农业、水上交通、环境保护等十几个部门密集调查,完成起草、修订、审议、审查等立法环节。《条例》的出台是应对现实的需要。岳阳市人民代表大会常务委员会党组书记对伟雄说。整理权利关系,每年实施20次以上联合执法《条例》后,各部门提高了对生态保护的重视度。

高大立说:更重要的是,各部门都明确了各自的责任。从2019年10月到12月,保护区管理局联合海事、水警、渔政、环境保护等部门,开展了5次联合执法,重点调查了一些大众在秋冬擅自在湘江主航道两侧露出河床和洞庭湖环湖堤防临水处建设钓鱼平台的行为。平台虽然不大,但危害真的很大。私人建设,妨碍水上交通的游客钓鱼,人员出入使用的是小渔船,安全问题突出的钓鱼者随地丢弃的垃圾破坏生态环境更重要的是钓鱼活动占领候鸟的栖息地。

你为什么不能早点取缔?顾头不顾尾,管东不管西!找到它有多容易?高大立说,以前部门的职能是单一的,违反建设不能违反负荷,钓鱼不能伤害鸟。调查不彻底,相关违法活动当然容易复活。解决管理条件分割、权利责任不明的问题,《条例》第十三条明确整理各部门责任,第十四条明确规定市、县(市、区)人民政府林业、农业(渔政)、水利、环境保护、卫生计(血防)、水上交通(海事、港航、航线)、国土资源和公安等部门建立保护区生态环境保护联合执法机制,实施联合执法。

这样,违反建设的钓鱼平台就没有隐藏的地方了。保护区管理局调查违反建设,海事部门处罚堵塞航道交通行为,渔政部门调查违反渔船载客行为,涉及其他违法行为,也有相应部门立即调查。

去年一年,管理局协调参加的联合执法超过20次,有力推进了保护区多部门问题的解决。高大立说。《条例》规定岳阳市人民政府设立保护区领导协调机构,市政府主要负责人担任保护区领导协调机构负责人,解决保护区以前管理机构等级低、功能弱、工作协调困难的问题。与此同时,在当地管理和行政执法重心下降的原则下,岳阳县、华容县、汨罗市、君山区、南湖新区等都按要求建立东洞庭湖生态保护联合执法队伍,岳阳市市直部门对此进行监督指导。

执法有底气,实现等级保护有法律依据,保护区管理部门开展工作时越来越有底气。沿着洞庭湖的堤坝前进,可以看出晚归的候鸟在堤坝两侧的采桑湖和大小的西湖相连。

这个候鸟天堂,以前每到冬春季节,李飞云都很紧张。有些游客为了捕捉精彩的画面,试图接近候鸟栖息地。他必须安排工作人员提高巡逻力,建议进入保护区核心区和缓冲区的游客离开,但总是有游客不听劝阻。现在我们去巡逻,带着一些条例。

李飞云说,如果遇到个别不听劝阻的游客,工作人员就会明确法规,不听从的话,根据条例赋予的权限进行行政执法。湖堤边的东洞庭湖国家级自然保护区公共教育厅也设置了单行本《条例》,让游客知道法规。去年《条例》实施后,岳阳利用网络、电视、新媒体平台等开展了大量宣传工作。随着《条例》越来越深入人心,君山区柳林洲街泸河村村民马礼兵心中的气氛消失了。

迄今为止,洞庭湖边玩耍的人很多,马礼兵和附近的居民擅自在湖滩上做烧烤炉,经营租赁。被街道组织的施工队拆除后,他有点不服,经常去湖边看看。

我想看看保护是否是暂时的风,也想看看处理是否是水平。现在去什么,知道这是违法的,谁敢去?马礼兵说,条例出台后,管理措施越来越严格。

不要说花了几百块建造的炉子。即使是花了几百万美元建造的餐饮船,一条也不剩!现在全社会都非常重视生态保护,我们特别紧张这根弦。高大立表示,根据《条例》的规定,去年保护区实施了等级保护,保护区管理局与岳阳县政府联合,集中处理了长期停留在红旗湖核心区内的20多艘渔船,确保了核心区没有人为干扰的缓冲区洲滩承包栽培,东洞庭湖候鸟种群数量多,生物多样性丰富的保护区核心区大,西湖和战壕实施了封闭管理。

2020年,东洞庭湖监测记录到越冬水鸟7目12科51种,达24万多只,记录的鸟类数量和种类是近10年来最多的。要长期保持良好的生态环境,必须充分利用条例,通过法规普及,确立所有人的环境意识,参与保护,使保护工作成为常态。高大立说。

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